Fin de la escala 6x1 en Brasil: qué cambia con la PEC en el Senado

El 6 de octubre de 2026, el Pleno del Senado de Brasil empezó a discutir la PEC 221/2019, una propuesta de enmienda constitucional (PEC, Proposta de Emenda à Constituição) que pone fin a la escala 6x1 —seis días de trabajo por uno de descanso—, reduce la jornada máxima de 44 a 40 horas semanales y garantiza dos días de descanso remunerado sin recorte salarial. El texto ya fue aprobado por la Cámara de Diputados en mayo y por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado en septiembre. Al 8 de octubre se habían celebrado tres de las cinco sesiones de discusión previas a la votación en primera vuelta, prevista para la semana siguiente.

Este artículo refleja la tramitación en su fecha de publicación, y el calendario puede cambiar.

Qué cambia la PEC

Según la Agência Senado, la agencia de noticias del Senado, la CCJ aprobó, con el informe del relator Omar Aziz (PSD-AM), el mismo texto que salió de la Cámara, donde un sustitutivo unió la PEC 221/2019 y la PEC 8/2025. Los puntos centrales:

• Jornada: hasta 40 horas semanales y 8 horas diarias, con compensación y reducción de horarios mediante negociación colectiva.
• Descanso: dos días de descanso semanal remunerado, uno de ellos preferentemente en domingo.
• Salario: la nueva jornada se aplica a los contratos vigentes sin reducción nominal ni proporcional, incluidos los pisos salariales.
• Transición: 42 horas dos meses después de la publicación de la enmienda y 40 horas un año y dos meses después de la publicación. En la fase de 42 horas, la negociación colectiva puede ampliar la jornada diaria, siempre que se mantengan los dos días de descanso.
• Compensación: los convenios y acuerdos colectivos pueden compensar los descansos, siempre que el promedio del mes garantice dos días libres por semana y al menos uno cada siete días. Las cláusulas incompatibles pierden efecto dos meses después de la publicación.

También hay reglas especiales. Los empleados con título universitario y salario de al menos 2,5 veces el techo del RGPS (el régimen general de seguridad social de Brasil), unos R$ 21.200 en 2026, quedan fuera de las reglas de duración y control de jornada, salvo que el empleador o un convenio colectivo dispongan otra cosa, pero conservan los dos días de descanso. Según la Agência Senado, las nuevas reglas de jornada tampoco se aplican a los servidores públicos. Una ley complementaria podrá fijar una transición para los MEI (microemprendedores individuales) y las pequeñas empresas, condicionada al mantenimiento del empleo.

En los contratos de la administración pública con mano de obra tercerizada, la reducción de jornada depende de una adenda contractual, que debe firmarse en un plazo de hasta un año; sin ella, la reducción rige al terminar ese plazo. El segundo día de descanso no depende de adenda y rige dos meses después de la publicación.

En qué punto está la votación

Fecha	Etapa
27/05/2026	La Cámara aprueba en dos vueltas: 472 a 22 y 461 a 19
02/09/2026	La CCJ del Senado aprueba el informe y rechaza 36 enmiendas
6 a 8/10/2026	Tres primeras sesiones de discusión en el Pleno
Semana del 13/10 (previsión)	Dos últimas sesiones y votación en primera vuelta
Tras la primera vuelta	Tres sesiones más y votación en segunda vuelta
Publicación + 2 meses	42 horas, dos días libres y fin de las cláusulas incompatibles
Publicación + 14 meses	40 horas semanales

La aprobación exige 49 de los 81 senadores en cada vuelta. Si el Senado no modifica el texto, la enmienda es promulgada por las Mesas de ambas cámaras; cualquier cambio la haría volver a la Cámara. La Agência Brasil, agencia pública de noticias, citó el 15 de octubre como fecha posible para la primera vuelta, pero hay senadores que piden más tiempo de debate, y el calendario coincide con la recta final de las elecciones, cuya segunda vuelta es el 25 de octubre.

Por ejemplo, si la enmienda se publicara el 1 de noviembre de 2026, las 42 horas regirían desde el 1 de enero de 2027, y las 40 horas, desde el 1 de enero de 2028.

A quién afecta y qué cambia en las escalas

Según la estimación del relator, más de 37 millones de trabajadores se beneficiarían, más del 57% de ellos mujeres. El cambio alcanza a los empleados regidos por la CLT (Consolidación de las Leyes del Trabajo de Brasil) que trabajan más de 40 horas o tienen un solo día libre por semana, algo frecuente en operaciones continuas como vigilancia, limpieza, recepción y facilities.

Escala	Hoy	Con la PEC
6x1 (7 h 20 min por día)	44 horas y un día libre	Deja de ser viable como escala fija
5x2 (8 h 48 min por día)	44 horas	8 h 24 min por día con 42 horas (vía negociación colectiva) y 8 horas con 40
12x36 (12 horas de trabajo y 36 de descanso)	Promedio de 42 horas	No está prohibida, pero su promedio se compara con 40 horas
4x2 (8 horas por día)	Promedio de unas 37 h 20 min	Tiende a encajar en los nuevos límites

La 12x36 es la escala típica de los puestos de 24 horas. Según la Agência Câmara, la agencia de noticias de la Cámara, está entre los casos en que los convenios y acuerdos colectivos podrán prever un régimen de compensación. Pero la cuenta cambia: con 12 horas de trabajo cada 48, el promedio es de 42 horas semanales; si se disfruta una hora de descanso intrajornada, baja a unas 38,5 horas. Simule los dos escenarios y siga de cerca la negociación sindical.

Impacto práctico para RR. HH. y nómina

Valor hora y horas extras

El divisor que convierte el salario mensual en valor hora tiende a bajar de 220 a 200, que es lo que el TST (Tribunal Superior del Trabajo de Brasil) ya aplica a las jornadas de 40 horas según la Súmula 431, uno de sus entendimientos consolidados. En la fase de 42 horas, la misma fórmula (horas semanales × 5) da 210. Para un salario de R$ 2.200,00:

Jornada semanal	Divisor	Valor hora	Hora extra (50%)
44 horas	220	R$ 10,00	R$ 15,00
42 horas	210	R$ 10,48	R$ 15,71
40 horas	200	R$ 11,00	R$ 16,50

El salario mensual no cambia, pero cada hora cuesta un 10% más al final de la transición, con efecto en las horas extras, el recargo nocturno y el banco de horas (el sistema brasileño de compensación de horas).

Cobertura, banco de horas y contratos

Un puesto de 24 horas exige 168 horas de cobertura por semana, que hoy cubren cuatro profesionales en 12x36. Si el promedio de cada uno debe bajar a 40 horas, cubren 160 horas, y faltan 8 horas semanales por puesto. En 50 puestos son 400 horas por semana, el equivalente a diez profesionales de 40 horas, ya sea con relevos, horas extras o rotación.

Revise también los saldos del banco de horas y las cláusulas del convenio colectivo sobre jornada, descansos y 12x36. En los contratos públicos, prepare las solicitudes de adenda con el cálculo del nuevo costo; en los privados, rige lo que cada contrato prevea sobre reajuste y reequilibrio.

Con escalas, banco de horas y control de asistencia centralizados en un sistema como TIRVU+, RR. HH. puede ver cuántas horas, descansos y coberturas usa hoy cada puesto, el punto de partida de estas simulaciones. El registro de jornada sigue las reglas de la Portaria 671, la norma brasileña de control de asistencia.

Qué deben saber los colaboradores

• Nada cambia antes de la promulgación y de los plazos de transición; hasta entonces rigen las reglas actuales.
• El salario no puede reducirse por la nueva jornada, ni siquiera de forma proporcional, tampoco para quien gana el piso salarial.
• Habrá dos días libres remunerados por semana, uno preferentemente en domingo, y al menos uno cada siete días.
• Quien ya trabaja 40 horas o menos mantiene su jornada, pero pasa a tener derecho al segundo día libre.
• Las horas que superen la nueva jornada siguen siendo horas extras o van al banco de horas, según la CLT y el convenio colectivo.

Qué hacer ahora

• Identificar a los colaboradores en 6x1, 5x2 de 44 horas, 12x36 y otras escalas, por puesto y contrato
• Simular cada puesto con 44, 42 y 40 horas, incluidos relevos y coberturas
• Recalcular valor hora, horas extras y banco de horas con los divisores 210 y 200
• Mapear las cláusulas del convenio colectivo sobre jornada y descansos
• Preparar adendas de los contratos públicos y revisar los precios de los privados
• Planificar la comunicación con los equipos, sin prometer fechas antes de la promulgación
• Seguir las votaciones en el Senado

Preguntas frecuentes

¿La jornada de 40 horas ya está vigente?

No. La PEC todavía necesita dos votaciones en el Senado, con 49 votos en cada una, y la promulgación. Después, las 42 horas rigen a los dos meses y las 40 horas, a los 14 meses.

¿La empresa puede reducir el salario junto con la jornada?

No, según el texto aprobado hasta ahora. La reducción de jornada y el segundo día libre se aplican a los contratos vigentes sin reducción nominal ni proporcional del salario.

¿Se acabará la escala 12x36?

El texto no la prohíbe. Podrá mantenerse mediante negociación colectiva o una ley específica, pero su promedio semanal se comparará con el límite de 40 horas.

Conclusión

El fin de la escala 6x1 todavía depende del Senado, pero el texto está consolidado y la transición es corta: dos meses para llegar a 42 horas y dos días libres. En empresas con puestos continuos, el impacto aparece en el valor hora, la cobertura de las escalas, el banco de horas y los contratos con clientes. Otro tema que afecta contratos y costos es la pejotização en el Supremo de Brasil.

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Fuentes

• Agência Senado: tercera sesión de discusión en el Pleno (08/10/2026)
• Senado Federal: tramitación de la PEC 221/2019
• Agência Senado: aprobación en la CCJ (02/09/2026)
• Agência Câmara: aprobación en dos vueltas (27/05/2026)
• Agência Brasil: calendario de sesiones en el Senado (06/10/2026)

Este contenido es informativo y no sustituye la orientación jurídica especializada.